今天南京刑事律师网的南京刑事律师带来主题是关于：国家监察委员会管辖规定之玩忽职守犯罪，希望能帮助大家。

　　玩忽职守类犯罪共涉及刑法条文11条，包括11个罪名。

　　(一) 玩忽职守罪

　　刑法第三百九十七条、关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定第六条。

　　玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

　　涉嫌下列情形之一的，应予立案：

　　1.国家机关工作人员滥用职权，涉嫌下列情形之一的，属于“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”，处三年以下有期徒刑或者拘役：

　　(1)造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤9人以上，或者重伤2人、轻伤3人以上，或者重伤1人、轻伤6人以上的;

　　(2)造成经济损失30万元以上的;

　　(3)造成恶劣社会影响的;

　　(4)其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。

　　2.涉嫌下列情形之一的，属于“情节特别严重”，处三年以上七年以下有期徒刑：

　　(1)造成伤亡达到前款第1项规定人数3倍以上的

　　(2)造成经济损失150万元以上的;

　　(3)造成前款规定的损失后果，不报、迟报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、迟报、谎报事故情况，致使损失后果持续、扩大或者抢救工作延误的;

　　(4)造成特别恶劣社会影响的;

　　(5)其他特别严重的情节。

　　3. 国家机关工作人员疏于审查或者审查不严，致使盗窃、抢劫、诈骗、抢夺的机动车被办理登记手续，数量达到5辆以上或者价值总额达到50万元以上的，以玩忽职守罪定罪，处三年以下有期徒刑或者拘役。

　　国家机关工作人员实施前款行为，致使盗窃、抢劫、诈骗、抢夺的机动车被办理登记手续，达到前款规定数量、数额标准5倍以上的，或者明知是盗窃、抢劫、诈骗、抢夺的机动车而办理登记手续的，属于“情节特别严重”，处三年以上七年以下有期徒刑。

　　国家机关工作人员徇私舞弊，实施上述行为，构成犯罪的，依照刑法第三百九十七条第二款的规定定罪处罚。

　　4.林业主管部门工作人员之外的国家机关工作人员，违反森林法的规定，滥用职权，致使林木被滥伐40立方米以上或者幼树被滥伐2000株以上，或者致使防护林、特种用途林被滥伐10立方米以上或者幼树被滥伐400株以上，或者致使珍贵树木被采伐、毁坏4立方米或者4株以上，或者致使国家重点保护的其他植物被采伐、毁坏后果严重的，或者致使国家严禁采伐的林木被采伐、毁坏情节恶劣的，按照刑法第397条的规定以滥用职权罪追究刑事责任。

　　(二) 国有公司、企业、事业单位人员失职罪

　　刑法第一百六十八条。

　　国有公司、企业、事业单位人员失职罪，是指国有公司、企业、事业单位的工作人员，由于严重不负责任，造成国有公司、企业破产或者严重亏损，致使国家利益遭受重大损失，以及国有事业单位的工作人员由于严重不负责任，致使国家利益遭受重大损失的行为。

　　国有公司、企业、事业单位的工作人员，严重不负责任，涉嫌下列情形之一的，应予追诉，处三年以下有期徒刑或者拘役：

　　1.造成国家直接经济损失数额在50万元以上的;

　　2.造成有关单位破产，停业、停产1年以上，或者被吊销许可证和营业执照、责令关闭、撤销、解散的;

　　3.其他致使国家利益遭受重大损失的情形。

　　(三) 签订、履行合同失职被骗罪

　　刑法第一百六十七条。

　　签订、履行合同失职被骗罪，是指国有公司、企业、事业单位直接负责的主管人员，在签订、履行合同过程中，因严重不负责任而被诈骗，致使国家利益遭受重大损失的行为。

　　国有公司、企业、事业单位直接负责的主管人员，在签订、履行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉，处三年以下有期徒刑或者拘役：

　　1.造成国家直接经济损失数额在50万元以上的;

　　2.造成有关单位破产，停业、停产6个月以上，或者被吊销许可证和营业执照、责令关闭、撤销、解散的;

　　3.其他致使国家利益遭受重大损失的情形。

　　金融机构、从事对外贸易经营活动的公司、企业的工作人员严重不负责任，造成100万美元以上外汇被骗购或者逃汇1000万美元以上的，应予立案追诉。

　　本条规定的“诈骗”，是指对方当事人的行为已经涉嫌诈骗犯罪，不以对方当事人已经被人民法院判决构成诈骗犯罪作为立案追诉的前提。

　　(四) 国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪

　　刑法第四百零六条。

　　国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗罪是指国家机关工作人员在签订、履行合同过程中，因严重不负责任，不履行或者不认真履行职责被诈骗，致使国家利益遭受重大损失的行为。

　　涉嫌下列情形之一的，应予立案：

　　1、造成直接经济损失30万元以上，或者直接经济损失不满30万元，但间接经济损失150万元以上的;

　　2、其他致使国家利益遭受重大损失的情形。

　　(五) 环境监管失职罪

　　刑法第四百零八条。

　　负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行环境保护监管职责导致发生重大环境污染事故，致使公私财产损失30万元以上，或者涉嫌下列情形之一的，属于“致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果”，应予立案，处三年以下有期徒刑或者拘役：

　　1.造成生态环境严重损害的;

　　2.致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断12小时以上的;

　　3.致使基本农田、防护林地、特种用途林地5亩以上，其他农用地10亩以上，其他土地20亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的;

　　4.致使森林或者其他林木死亡50立方米以上，或者幼树死亡2500株以上的;

　　5.致使疏散、转移群众5000人以上的;

　　6.致使30人以上中毒的;

　　7.致使3人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的;

　　8.致使1人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的;

　　9.其他严重污染环境的情形。

　　(六) 传染病防治失职罪

　　刑法第四百零九条。

　　传染病防治失职罪是指从事传染病防治的政府卫生行政部门的工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行传染病防治监管职责，导致传染病传播或者流行，情节严重的行为。

　　1.涉嫌下列情形之一的，应予立案：

　　(1)导致甲类传染病传播的;

　　(2)导致乙类、丙类传染病流行的;

　　(3)因传染病传播或者流行，造成人员重伤或者死亡的;

　　(4)因传染病传播或者流行，严重影响正常的生产、生活秩序的;

　　(5)在国家对突发传染病疫情等灾害采取预防、控制措施后，对发生突发传染病疫情等灾害的地区或者突发传染病病人、病原携带者、疑似突发传染病病人，未按照预防、控制突发传染病疫情等灾害工作规范的要求做好防疫、检疫、隔离、防护、救治等工作，或者采取的预防、控制措施不当，造成传染范围扩大或者疫情、灾情加重的;

　　(6)在国家对突发传染病疫情等灾害采取预防、控制措施后，隐瞒、缓报、谎报或者授意、指使、强令他人隐瞒、缓报、谎报疫情、灾情，造成传染范围扩大或者疫情、灾情加重的;

　　(7)在国家对突发传染病疫情等灾害采取预防、控制措施后，拒不执行突发传染病疫情等灾害应急处理指挥机构的决定、命令，造成传染范围扩大或者疫情、灾情加重的;

　　(8)其他情节严重的情形。

　　2.在预防、控制突发传染病疫情等灾害期间，从事传染病防治的政府卫生行政部门的工作人员，或者在受政府卫生行政部门委托代表政府卫生行政部门行使职权的组织中从事公务的人员，或者虽未列入政府卫生行政部门人员编制但在政府卫生行政部门从事公务的人员，在代表政府卫生行政部门行使职权时，严重不负责任，导致传染病传播或者流行，情节严重的，依照刑法第四百零九条的规定，以传染病防治失职罪定罪处罚。

　　在国家对突发传染病疫情等灾害采取预防、控制措施后，具有下列情形之一的，属于刑法第四百零九条规定的“情节严重”，应予立案，处三年以下有期徒刑或者拘役：

　　(1)对发生突发传染病疫情等灾害的地区或者突发传染病病人、病原携带者、疑似突发传染病病人，未按照预防、控制突发传染病疫情等灾害工作规范的要求做好防疫、检疫、隔离、防护、救治等工作，或者采取的预防、控制措施不当，造成传染范围扩大或者疫情、灾情加重的;

　　(2)隐瞒、缓报、谎报或者授意、指使、强令他人隐瞒、缓报、谎报疫情、灾情，造成传染范围扩大或者疫情、灾情加重的;

　　(3)拒不执行突发传染病疫情等灾害应急处理指挥机构的决定、命令，造成传染范围扩大或者疫情、灾情加重的;

　　(4)具有其他严重情节的。

　　(七) 商检失职罪

　　刑法第四百一十二条二款。

　　商检失职罪是指出入境检验检疫机关、检验检疫机构工作人员严重不负责任，对应当检验的物品不检验，或者延误检验出证、错误出证，致使国家利益遭受重大损失的行为。

　　涉嫌下列情形之一的，应予立案：

　　1、致使不合格的食品、药品、医疗器械等商品出入境，严重危害生命健康的;

　　2、造成个人财产直接经济损失15万元以上，或者直接经济损失不满15万元，但间接经济损失75万元以上的;

　　3、造成公共财产、法人或者其他组织财产直接经济损失30万元以上，或者直接经济损失不满30万元，但间接经济损失150万元以上的;

　　4、未经检验，出具合格检验结果，致使国家禁止进口的固体废物、液态废物和气态废物等进入境内的;

　　5、不检验或者延误检验出证、错误出证，引起国际经济贸易纠纷，严重影响国家对外经贸关系，或者严重损害国家声誉的;

　　6、其他致使国家利益遭受重大损失的情形。

　　(八) 动植物检疫失职罪

　　刑法第四百一十三条二款。

　　动植物检疫失职罪是指出入境检验检疫机关、检验检疫机构工作人员严重不负责任，对应当检疫的检疫物不检疫，或者延误检疫出证、错误出证，致使国家利益遭受重大损失的行为。

　　涉嫌下列情形之一的，应予立案：

　　1、导致疫情发生，造成人员重伤或者死亡的;

　　2、导致重大疫情发生、传播或者流行的;

　　3、造成个人财产直接经济损失15万元以上，或者直接经济损失不满15万元，但间接经济损失75万元以上的;

　　4、造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失30万元以上，或者直接经济损失不满30万元，但间接经济损失150万元以上的;

　　5、不检疫或者延误检疫出证、错误出证，引起国际经济贸易纠纷，严重影响国家对外经贸关系，或者严重损害国家声誉的;

　　6、其他致使国家利益遭受重大损失的情形。

　　(九) 不解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪

　　刑法第四百一十六条一款。

　　不解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪是指对被拐卖、绑架的妇女、儿童负有解救职责的公安、司法等国家机关工作人员接到被拐卖、绑架的妇女、儿童及其家属的解救要求或者接到其他人的举报，而对被拐卖、绑架的妇女、儿童不进行解救，造成严重后果的行为。

　　涉嫌下列情形之一的，应予立案：

　　1、导致被拐卖、绑架的妇女、儿童或者其家属重伤、死亡或者精神失常的;

　　2、导致被拐卖、绑架的妇女、儿童被转移、隐匿、转卖，不能及时进行解救的;

　　3、对被拐卖、绑架的妇女、儿童不进行解救3人次以上的;

　　4、对被拐卖、绑架的妇女、儿童不进行解救，造成恶劣社会影响的;

　　5、其他造成严重后果的情形。

　　(十) 失职造成珍贵文物损毁、流失罪

　　刑法第四百一十九条。

　　失职造成珍贵文物损毁、流失罪是指文物行政部门、公安机关、工商行政管理部门、海关、城乡建设规划部门等国家机关工作人员严重不负责任，造成珍贵文物损毁或者流失，后果严重的行为。

　　涉嫌下列情形之一的，应予立案：

　　1、导致国家一、二、三级珍贵文物损毁或者流失的;

　　2、导致全国重点文物保护单位或者省、自治区、直辖市级文物保护单位损毁的;

　　3、其他后果严重的情形。

　　(十一) 过失泄露国家秘密罪

　　刑法第三百九十八条。

　　过失泄露国家秘密罪是指国家机关工作人员违反保守国家秘密法，过失泄露国家秘密，或者遗失秘密文件，致使国家秘密被不应知悉者知悉或者超出了限定的接触范围，情节严重的行为。

　　国家机关工作人员涉嫌过失泄露国家秘密行为，具有下列情形之一的，应予立案：

　　1、泄露绝密级国家秘密1项(件)以上的;

　　2、泄露机密级国家秘密3项(件)以上的;

　　3、泄露秘密级国家秘密4项(件)以上的;

　　4、违反保密规定，将涉及国家秘密的计算机或者计算机信息系统与互联网相连接，泄露国家秘密的;

　　5、泄露国家秘密或者遗失国家秘密载体，隐瞒不报、不如实提供有关情况或者不采取补救措施的;

　　6、其他情节严重的情形。

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