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在什么情况下可以查验居民身份证?谁有权查验?

发表时间:2024-03-08 08:11:51    来源:南京刑事律师网     阅读: 472次

南京刑事律师发现很多朋友对在什么情况下可以查验居民身份证?谁有权查验?还有很多问题和疑惑,接下来南京刑事律师团队为大家详细解答,一起来看看吧,希望能帮助大家。

有网友咨询,他们在宾馆居住,结果遇到公安机关的临时检查,要求查看他们的身份证,他们并没有违法行为,民警凭什么查看他们的身份证,如果他们的个人信息泄露了该怎么办?下面我们就来探讨下这个问题。

一、哪些行政机关,在什么情况下可以查看居民的身份证?

行政执法部门及执法人员在执法过程中,在法律授权前提下,可以查验居民身份证。执法人员查验居民身份证的行为,属于行政检查行为,而且是属于涉及人身自由和个人隐私的行政检查。行政检查既是程序性的行政行为(当它被后续行为吸收时),也可在一定条件下成为独立的行政行为。

我国有关法律已将对居民身份证的查验权,授予给了人民警察。《居民身份证法》第十五条第一款规定:“人民警察依法执行职务,遇有下列情形之一的,经出示执法证件,可以查验居民身份证:(一)对有违法犯罪嫌疑的人员,需要查明身份的;(二)依法实施现场管制时,需要查明有关人员身份的;(三)发生严重危害社会治安突发事件时,需要查明现场有关人员身份的;(四)在火车站、长途汽车站、港口、码头、机场或者在重大活动期间设区的市级人民政府规定的场所,需要查明有关人员身份的;(五)法律规定需要查明身份的其他情形。

早在2016年社会舆论高度关注人民警察查验居民身份证等问题,针对这些问题公安部在中国政府网站上发表了《公安部有关部门负责人就人民警察查验居民身份证等问题答记者问》,改文章中就有涉及人民警察查验居民身份证的相关问题。

1、问:公安机关查验居民身份证能发挥什么作用?

答:公安机关查验居民身份证,是打击违法犯罪、维护公共安全、保障公民合法权益的重要手段,这是长期实践的经验总结,也是保民平安的现实需要。人民警察认真负责地依法查验居民身份证,是职责所在,也是人民警察事业心、责任心的体现,得到了广大群众的理解和支持。比如,公安机关每年都能通过查验居民身份证查获大量犯罪嫌疑人,抓获许多在逃人员。据了解,仅今年1月到5月,全国铁路公安机关通过查验居民身份证,已经抓获1.1万名在逃人员,这里面包括杀人、抢劫、诈骗、拐卖妇女儿童等违法犯罪人员。又如,在一些大型文体活动安保工作中,严格查验居民身份证,有助于防范安全风险、消除安全隐患。在当前人流、物流、信息流快速流动的形势下,如果人民警察不能依法查验居民身份证,最终损害的是公共安全、损害的是人民群众的切身利益。

2、问:人民警察在什么样的情况下查验居民身份证?

答:查验居民身份证是法律赋予公安机关的重要职责,是公安机关一项日常的执法活动。《中华人民共和国居民身份证法》第十五条规定,人民警察依法执行职务,遇有下列情形之一的,经出示执法证件,可以查验居民身份证:一是对有违法犯罪嫌疑的人员,需要查明身份的;二是依法实施现场管制时,需要查明有关人员身份的;三是发生严重危害社会治安突发事件时,需要查明现场有关人员身份的;四是在火车站、长途汽车站、港口、码头、机场或者在重大活动期间设区的市级人民政府规定的场所,需要查明有关人员身份的;五是法律规定需要查明身份的其他情形。此外,《中华人民共和国人民警察法》对此也有相关规定。可见,人民警察查验居民身份证是有明确法律规定的。

3、问:公民遇到人民警察查验居民身份证时应当怎么配合?

答:配合人民警察依法查验居民身份证是公民的法定义务。公民随身携带居民身份证,有利于保障自身权益、方便工作生活,希望广大群众尽可能随身携带身份证,并记住自己的公民身份号码。遇到民警查验,要主动出示身份证并配合查验。没有随身携带居民身份证的,也不用紧张,可以提供工作证、居住证、机动车驾驶证、护照等有效证件证明身份,也可以报出自己的公民身份号码、姓名、住址、工作单位等信息,提供民警查验。在法治社会,人人都要尊法、学法、守法、用法,主动配合民警查验居民身份证,这也是公民尊重法律、遵守法律的体现。

4、问:公安机关对民警查验居民身份证有什么要求?公民认为民警查验居民身份证不规范怎么办?

答:人民警察依法查验居民身份证,首先要表明身份并出示执法证件;在执法过程中,要始终做到理性、平和、文明、规范执法,因情施策,确保安全。对于个别民警执法不规范的问题,各地公安机关要及时教育、及时纠正、及时处理。

公民如果认为民警执法不规范,可以向公安机关警务督察部门举报,也可以拨打110投诉,还可以通过法律途径维护自身的权益。公安机关对公民的举报投诉将认真调查核实,对情况属实的,依法依纪严肃处理,决不遮掩、决不袒护。公安机关欢迎社会各界和广大群众对人民警察的执法活动进行监督。

5、问:公民如果拒绝配合人民警察依法查验居民身份证,会怎么处理?

答:《中华人民共和国居民身份证法》规定,拒绝人民警察依法查验居民身份证的,依照有关法律规定,分别不同情形,采取措施予以处理。在执法实践中,依据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国戒严法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国刑法》等法律的规定,视情况予以处理。比如,对于实施现场管制时不配合人民警察执法的,可以带离现场。又如,对于违反治安管理处罚法的,可以依法给予治安处罚。再如,对于暴力抗拒人民警察依法执行职务的,可以妨碍公务罪依法追究刑事责任。这里要提示大家,民警依法查验居民身份证,不是要“找谁的碴”,也不是“看你不顺眼”,而是为了维护社会治安秩序和公共安全,希望公民理解并配合民警依法查验居民身份证,共同维护良好的社会秩序。

公安部相关部门负责人对于民警查验居民身份证的作用、适用情况、公民如何配合、对执法不规范的情况如何救济、公民不配合的法律责任进行了详细的说明,仅供大家参考。

二、在什么情况下,公民具有出示身份证以证明自己身份的义务

在某些法定情形下,公民具有出示身份证以证明自己身份的义务。《居民身份证法》第十四条规定:“有下列情形之一的,公民应当出示居民身份证证明身份:(一)常住户口登记项目变更;(二)兵役登记;(三)婚姻登记、收养登记;(四)申请办理出境手续;(五)法律、行政法规规定需要用居民身份证证明身份的其他情形。依照本法规定未取得居民身份证的公民,从事前款规定的有关活动,可以使用符合国家规定的其他证明方式证明身份。”要注意的是,公民必须出示身份证的情形,必须由“法律、行政法规”规定,地方性法规、规章和其他规范性文件不得设定公民出示身份证的义务。

延伸阅读

什么是居民身份证?居民身份证有什么作用?

居民身份证,是指用于证明居住在中华人民共和国境内的公民身份证明文件,由公安机关颁发给居住在中华人民共和国境内的,具有中国国籍的身份证件。根据《居民身份证法》第三条:居民身份证登记的项目包括:姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码、本人相片、指纹信息、证件的有效期和签发机关。公民身份号码是每个公民唯一的、终身不变的身份代码,由公安机关按照公民身份号码国家标准编制。

居民身份证是公民合法身份的有效凭证。所以,有关居民身份证的申领和发放、使用和管理等须由国家法律作出规定。我国全面集中统一规制居民身份证的法律就是《中华人民共和国居民身份证法》。

申领和使用居民身份证,是公民的权利。《居民身份证法》第十三条条第一款规定:“公民从事有关活动,需要证明身份的,有权使用居民身份证证明身份,有关单位及其工作人员不得拒绝。”具体而言,这里的“有关活动”,包括1.选民登记;2.户口登记;3.兵役登记;4.婚姻登记;5.入学,就业;6.办理公证事务;7.前往边境管理区;8.办理申请出境手续;9.参与诉讼活动;10.办理机动车,船驾驶证和行驶证,非机动车执照;11.办理个体营业执照;12.办理个人信贷事务;13.参加社会保险,领取社会救济;14.办理搭乘民航飞机手续;15.投宿旅店办理登记手续;16.提取汇款,邮件;17.寄卖物品;18.办理其他事务;19.身份证可用来参加各种职业;等等。

对居民身份证进行检查时,应对居民的身份证权利予以保护

执法人员虽然在法律的授权下可以对居民的身份证进行检查,但国家法律对公民合法持有和使用居民身份证权利的有效保护还体现在以下两点:一是,居民身份证原则上不得被扣押。《居民身份证法》第十五条第三款规定:“任何组织或者个人不得扣押居民身份证。但是,公安机关依照《中华人民共和国刑事诉讼法》执行监视居住强制措施的情形除外。”二是,居民身份证信息属于个人稳私,不得公开。公民身份证上登记的信息,属于受法律保护的“个人信息”。《民法典》第一百一十一条规定:“自然人的个人信息受法律保护。任何组织或者个人需要获取他人个人信息的,应当依法取得并确保信息安全,不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息,不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。”《个人信息保护法》第二条规定:“自然人的个人信息受法律保护,任何组织、个人不得侵害自然人的个人信息权益。”所以,《居民身份证法》第六条第三款规定:“公安机关及其人民警察对因制作、发放、查验、扣押居民身份证而知悉的公民的个人信息,应当予以保密。


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姬传生-刑事律师网首席南京刑事律师,经济师,兼职教授,特邀研究员,经济学学士,法学硕士,全国律师协会会员,江苏省律协会员,南京律师协会会员,中国法学会优秀刑事辩护律师,知名刑事咨询律师专家.十九年刑事犯罪辩护律师经验,十五年院校刑事诉讼法律功底和人脉资源,三所大学及研究机构教育背景,徐州市十一.十二届政协委员.多起无罪和缓刑辩护成功案例.
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