刑事诉讼法第二百二十六条规定，第二审人民法院发回原审人民法院重新审判的案件，除有新的犯罪事实，人民检察院补充起诉的以外，原审人民法院也不得加重被告人的刑罚。《刑事诉讼法司法解释》第三百二十七条又重申了这一规定。由此可知，对发回重审的案件，原审人民法院不得加重被告人的刑罚;有新的犯罪事实、人民检察院补充起诉的，原审人民法院可以改判加重，但应慎重把握。

　　征求意见中，有意见提出：一是在“补充起诉”后增加“变更起诉”。理由是：实践中，发回重审后，人民检察院完全有可能变更指控罪名，尤其是变更为重罪名重新起诉。在此情况下，若仍然限制原审人民法院不得加重被告人的刑罚，显然不符合罪刑相适应原则。二是对“新的犯罪事实”予以界定。如某一盗窃案件因一审程序违法而被发回重审，同时认定事实有误，应是盗窃数额巨大而一审法院错误认定为较大，对存在此种认定错误，但没有新的犯罪事实，被发回重审后，能否加重被告人的刑罚?建议明确。

　　经研究上述意见认为，意见一关于增加“变更起诉”的建议于法无据，不能采纳。从立法的规定看，原审法院重审只能在有新的犯罪事实、人民检察院补充起诉的情况下才可以加重原判刑罚，否则不能加重。人民检察院变更起诉的，没有新的犯罪事实出现，人民法院判决时可以改变罪名，但不能加重原判刑罚。关于意见二，根据通常的理解，“新的犯罪事实”应是指原起诉书中没有的犯罪事实，对于认定数额有误的情况，不属于发现了“新的犯罪事实”，确需改判的，可通过审监程序进行，故没有采纳意见二。

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